Интервью с председателем Законодательного собрания Нижегородской области - Люлиным Евгением Борисовичем

В ДОБРЫЙ ЧАС!

Интервью Евгения Люлина радио «Милицейская волна»

29 октября радио «Милицейская волна» вышло в эфир в необычном формате: прозвучала запись эксклюзивного интервью Евгения Борисовича Люлина, ставшего в этот день Председателем Законодательного Собрания Нижегородской области.

Необычность разговора была и в том, что в качестве ведущих программы, участников разговора с известным политиком, государственным и общественным деятелем выступили его давние друзья – бывшие (как, впрочем, и сам Евгений Люлин) первые секретари Горьковского обкома ВЛКСМ Сергей Рогожкин и Геннадий Суворов. Да и день для трансляции оказался символическим: 29 октября - день рождения комсомола, праздник для многих, кто состоял в рядах самой массовой молодежной организации страны.

Сергей Рогожкин.

- Добрый день, дорогие друзья! Приветствую всех, кто участвует в эфире радиостанции «Милицейская волна». Мы сегодня встречаемся в хорошем и добром составе: это Евгений Люлин, Сергей Рогожкин и Геннадий Суворов. У нашей передачи есть рубрика – «Предъявите документы». Под этим брендом мы беседуем с яркими, амбициозными героями, людьми, которые отличаются самостоятельностью, интересными, крупными проектами и замыслами – словом, «предъявляют себя»! И Евгений Люлин, который дал согласие на эту встречу, именно такой человек. Недавно он осуществил очень важный поворот в своей наполненной жизни: он пошел на выборы и стал депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области. А сегодня избран и его председателем!

Геннадий Суворов.

- Но у нашей встречи есть еще одно измерение: мы, все трое, были когда-то в молодости первыми секретарями Горьковского обкома комсомола, а комсомол был самой массовой молодежной организацией в Советском Союзе! Передача выходит 29 октября, в день для нас святой - мы его считаем профессиональным праздником комсомольских работников, вспоминаем, что хорошего было сделано комсомолом для патриотического воспитания молодежи.

Сергей Рогожкин.

- Евгений Борисович, приветствуем и спасибо за возможность этой встречи.

Евгений Люлин

- Для меня, так же, как и для вас, это особое событие. 29 октября – день рождения комсомола и, несмотря на то, что коронавирус не дает нам возможности широко и массово, как обычно, встретить этот день, уверен, что каждый из огромного количества людей в нашей стране будет поздравлять друг друга и вспоминать молодость. И это происходит каждый год. Мне очень приятно, что сегодня мы собрались в таком составе - мы последовательно сменяли друг друга на посту первого секретаря Горьковского обкома ВЛКСМ: Сергей Рогожкин, Геннадий Суворов, Евгений Люлин, ну, и дальше комсомольской организацией области руководили замечательные люди...

Сергей Рогожкин.

- Спасибо! Всех с праздником и начинаем нашу работу. Роль законодателя очень ответственна. Поэтому первый вопрос – чем озабочен сегодня бывший первый заместитель председателя правительства Нижегородской области, а ныне депутат Законодательного Собрания?

Евгений Люлин.

- Совершенно неожиданно у всех нас появились общие, общемировые проблемы, и мы их вместе переживаем. Мы о них говорим постоянно, но придется повторить еще и еще раз: нашу жизнь изменил коронавирус. Изменил экономические расклады, повлиял и влияет на политику, социальную жизнь, жизнь каждого. Мы не были готовы к этому – ни наша экономика, ни наша промышленность, ни просто мы - каждый в своем доме, семье.

Как, например, сегодня продолжать образование? «Дистанционка» - это хорошо, а как в первом классе дистанционно обучать детей? И так на каждую сферу нашей жизни наложен очень серьезный отпечаток, и это очень большой вызов. Мы видим - идет рецессия мировой экономики, и, естественно, у нас тоже не блестящие дела в этом смысле. Мы озабочены, как в этих условиях сохранить наши возможности – финансовые, экономические и социальные. Как воплотить в жизнь программы и инициативы Президента России, национальные проекты, которые доказали свою эффективность. Сегодня это сделать стало значительно сложнее.

Поэтому мы должны ежедневно искать оптимальные пути и с точки зрения управленческих, и с точки зрения законодательных решений. В частности, обсуждали вопрос, как облегчить налоговое бремя для предпринимателей, которые очень сильно пострадали из-за пандемии. Были временные решения, но мы видим, что ситуация не упростилась, пандемия продолжается, а значит, нужно и дальше оказывать поддержку. Но ведь любые новые льготы вызывают потери бюджета и в зону риска, с точки зрения исполнения, могут попасть другие социальные обязательства. Поэтому мы должны работать совместно, законодательная и исполнительная власть, с тем, чтобы минимизировать ущерб. Нужно бороться, нужно учиться работать в новых условиях, и это, я думаю, самый большой вызов. Мы – участники сложных процессов.

Геннадий Суворов.

- Евгений Борисович! В нижегородской промышленности значительную часть занимает оборонная отрасль: мы с тобой поработали на крупнейших предприятиях – ты на авиационном заводе, я на автомобильном, потом на машиностроительном. Прекрасно понимаем, насколько важно развитие этой отрасли. Как чувствует себя «оборонка» в связи со сложностями, которые в этом году возникли и в экономике, и в социальной жизни?

Евгений Люлин.

- «Оборонка» – важнейшая отрасль экономики Нижегородской области, это исторический факт. И здесь нужно вот что отметить – во-первых, оборонная отрасль промышленности за последнее десятилетие очень сильно изменилась в лучшую сторону. Она стала высокотехнологичной, современной и вернула те возможности и способности, которые были раньше: мы с гордостью можем сказать сегодня, что способны решать самые сложнейшие технологические задачи и содействовать тому, чтобы страна обладала самыми современными видами вооружений.

А это актуально! Мы же видим, что происходит в мире: наши так называемые партнеры, в частности, США, выходят из всех соглашений по сдерживанию ядерных вооружений, а это – очередной вызов для мироустройства. И мы не просто способны на него ответить, мы ежедневно демонстрируем это. Мы помним, о чем нам рассказывал Президент страны - мы с вами знаем, что многое из того, что создано и построено на наших заводах, на нашей, конкретно, Нижегородской земле - этого нет еще нигде в мире.

С другой точки зрения, какие есть сложности? Закончился очень важный этап перевооружения оборонных отраслей и в целом переоснащение нашей армии. Возникли новые задачи: нужно снова говорить о конверсии, нужно снова наполнять высокотехнологичное оборудование выпуском гражданской продукции. Поставлены конкретные задачи – коллективы знают какое количество, какой объем производства должен составлять гражданскую продукцию. Эти задачи поставлены Президентом, они выверены, их надо выполнять. Мы же с вами помним, как авиационный завод выпускал тазы и кастрюли…

Геннадий Суворов.

- Мы помним конверсию, которая в 90-е годы осуществлялась: не дай бог такой конверсии, когда крупнейшие предприятия области были вынуждены просто останавливаться. Я правильно понимаю, что нижегородская «оборонка» работает и объемы производства ни в этом году, ни в 2021 году снижаться не будут?

Евгений Люлин.

- По отдельным отраслям есть снижение объемов. Но на некоторых предприятиях есть и рост, причем значительный (мы в силу определенных причин не можем говорить более конкретно). И еще раз подчеркну - мы не должны терять темп с точки зрения создания новых конверсионных продуктов. Этому надо уделять серьезное внимание, и я считаю, что это – задача номер один сегодня.

Сергей Рогожкин.

- Город Горький был флагманом промышленного производства. Применимо ли сегодня слово «флагман» к промышленности Нижегородской области?

Евгений Люлин.

- Безусловно. Есть все подтверждения тому, что мы являемся одним из ведущих экономических регионов страны. Наша промышленность развивается темпами гораздо выше, чем в среднем по России. Я семь лет руководил блоком реального сектора экономики и хорошо знаю эти процессы – темпы роста промышленности Нижегородской области все эти годы превышали общероссийские показатели. Они были всегда в пятерке, в шестерке, в тройке показателей в России. В этом смысле мы были и остаемся регионом, который во многом определяет общий экономический потенциал страны. Речь идет и об оборонном, и промышленном потенциале - автомобилестроении, нефтехимии, металлургии и так далее.

Сергей Рогожкин.

- То есть флаг не упал?

Евгений Люлин.

- Не упал, можно сказать, что он поднимается.

Геннадий Суворов.

- Дай бог, чтобы флаг продолжал развеваться над Нижегородской областью, но это, кроме всего прочего, еще и основа для увеличения количества рабочих мест. С точки зрения безработицы, Евгений Борисович, как сейчас выглядит ситуация? Нет ли предполагаемых сокращений на промышленных предприятиях? Могут ли нижегородцы чувствовать себя спокойно?

Евгений Люлин.

- Процент безработицы в Нижегородской области всегда был невысоким, тем не менее, в период пандемии этот показатель несколько подрос. Но подрос не угрожающе. Да, эта проблема коснулась в основном предприятий малого и среднего бизнеса, которым просто запрещено было выполнять работы в условиях пандемии. Они вынуждены были закрываться, и, конечно, произошло сокращение персонала, как мы не стремились удержать данный процесс. За этим надо внимательно следить, в разных отраслях проблема безработицы проявляется по-разному, требуется постоянно и внимательно смотреть за ситуацией и принимать управленческие решения, если появляются какие-то угрозы.

Сергей Рогожкин.

- В какой мере граждане через своих депутатов могут действительно всерьез влиять на стратегические вопросы, которые решает область? Как Законодательное Собрание должно изменить ситуацию (и может ли оно это сделать?) по самым проблемным точкам нашей жизни?

Евгений Люлин.

- Нужно совершенствовать систему работы каждого депутата. О чем я говорю? Активный депутат много встречается с людьми на предприятиях, где его избирательный округ, проводит приемы, анализирует ситуацию через средства массовой информации, отслеживает специальную литературу, где делается анализ экономики, социальных проблем и т.д. Так вот, имея этот набор информации, нужно из частной, казалось бы, поездки на отдельное предприятие или встречи со своими избирателями, уметь сделать вывод об общем состоянии дел, видеть за отдельными проявлениями, проблемными ситуациями систему, в которой, возможно, назревает кризис или, наоборот, формируется что-то новое, что помогает развитию. И дальше, конечно же, нужно работать с точки зрения законодательства. Что такое законодательство? Это регулирование всех процессов, взаимоотношений в обществе, поддержка экономики, решение социальных проблем. И это процесс непрерывный…

Сергей Рогожкин.

- То есть революции там не ждем?

Евгений Люлин.

- И не надо ждать никакой революции! Это непрерывный процесс. Надо просто быть очень внимательным, аналитически грамотным, и вместе с коллегами, с коллективом, естественно, вместе с правительством, принимать те решения, которые регулируют механизмы управления и развития.

Геннадий Суворов.

- Тем не менее, я посмотрел многие материалы, которые связаны с работой Законодательного Собрания, оценку работы депутатов в социальных сетях, которые высказывают граждане, в том числе и нижегородцы. Многие связывают со «вторым пришествием Люлина» в Законодательное Собрание, как кто-то написал в Фейсбуке, повышение активности депутатов, требовательности к министрам, которые должны регулярно отчитываться перед депутатами. Вспоминаю 2000-е годы, когда Законодательное Собрание области действительно очень жестко контролировало работу министерств, и это было абсолютно оправдано. Какие сейчас планы с точки зрения повышения активности депутатов?

Евгений Люлин.

- Я действительно хорошо знаком и с работой депутата, и с работой исполнительной власти, немало поработал и там, и там. И для меня самое главное – интегрировать эти процессы. Они должны быть совместные, разработка законопроектов должна происходить вместе. Не просто отдельно – где-то разработали законопроект, потом его кто-то обсуждает. Нет!

Нужно на этапе разработки, на этапе постановки технической задачи для этого законопроекта, использовать опыт министров, работников министерств, опыт депутатов - наш общий жизненный, производственный опыт, опыт управления. Поэтому я вижу задачу в том, чтобы не просто осуществлять контроль над работой отдельных министерств и ведомств – он будет всегда, ибо это функция депутатов заслушивать отчеты на заседаниях комитетов, заседаниях Законодательного Собрания, где, как известно, и губернатор ежегодно отчитывается. Важно совмещать возможности конкретных людей, которые в большинстве своем специалисты профессиональные, серьезные, чтобы совместно работать над законами и программами, которые нужны для развития. Работать вместе, а не ждать момента, когда можно будет кого-то покритиковать. Такие любители есть – «нет, я буду сидеть в сторонке, но когда вы где-нибудь ошибетесь, тогда я вас на крючочек поймаю!» Вот с этим я точно буду бороться - нам нужно работать, создавать нормальные условия для развития региона.

Геннадий Суворов.

- Позволю себе одно воспоминание: 2004-й, начало 2005-го года, я работал министром труда и социальной защиты Нижегородской области. Принят федеральный закон о монетизации льгот, и перед нами стояла задача в течение трех месяцев разработать и принять большое количество нормативных документов. Практически круглосуточно мы работали в министерстве, и, что позитивно, работали совместно с депутатами. Депутаты и руководители профильных комитетов приглашались в министерство, мы приходили в Законодательное Собрание, приглашали представителей общественных организаций – мнение населения необходимо учитывать, поскольку это был острый, болезненный процесс. Но мы работали и все обсуждали вместе, что позволило в короткие сроки все решить: помню, что 31 декабря 2004 года я пришел к губернатору и положил ему на стол последний документ, который нужно было принять. В этом году.

Евгений Люлин.

- Прекрасно помню это время - действительно стояла сложнейшая задача. Она решалась на фоне определенного социального напряжения, острой политической дискуссии, митингов, протестов и так далее. Надо было не поддаться эмоциям, а разумно разработать огромный пакет различных законодательных актов, и с этой задачей справились. Ну, а с Геннадием Александровичем у нас никогда не было проблем в работе, и даже когда возникала острота в отношениях между законодательной и исполнительной властью, виной тому были субъективные причины. Были определенные личности, которые этот процесс активно будоражили. Но даже в этих условиях мы всегда находили решения - у нас не было никогда какого-то стопора сдерживать процессы, намеренно изменять, ухудшать ситуацию – наоборот, мы всегда очень разумно работали.

Сергей Рогожкин.

- Является ли общественность опорой власти в решении многочисленных проблем, которые стоят перед областью? Или власть чаще всего отмахивается от общественной активности, как от назойливой мухи?

Евгений Люлин.

- Давайте спросим себя - что такое власть? Власть - это люди, которым та самая общественность, общество, политические партии, любые общественные структуры поручили руководить определенными процессами. Или даже не руководить, а организовать определенные процессы. Поэтому власть, которая не слышит, что говорит гражданское общество, представители партий и так далее – неспособна принимать правильные решения.

Сергей Рогожкин.

- Очень важный вывод!

Евгений Люлин.

- А как иначе? Конечно, это всегда сложно, это всегда неприятно, когда критикуют, но без этого не может развиваться общество.

Геннадий Суворов.

- Есть ли какие-то мысли у депутатов Законодательного Собрания и его председателя насчет поддержки старшего поколения? Раньше мы в комсомоле прежде всего о молодежи думали, как разработать закон о молодежи и так далее. Сейчас, конечно, мы понимаем проблемы молодого поколения, но, надо сказать прямо, не в той уже степени. А вот, что касается старшего поколения, то тут тем все больше и больше…

Евгений Люлин.

- Это понятная и важнейшая задача власти – гарантировать нормальное социальное самочувствие каждому гражданину независимо от возраста. Ну и, конечно, особое внимание должно быть уделено тем, кто в силу возраста не может быть активными – в том числе детям и старшему поколению. И у каждого руководителя, поверьте, есть огромное желание установить как можно больше дополнительных социальных льгот поддерживающих эти категории. Но ограничено-то все только одним - средствами!

Мы же видим – размеры пенсий, увы, недостаточные, средств на качественное здравоохранение недостаточно. Все это правда, но над этим нужно работать. Обещать? Ну, у нас есть деятели, которые говорят: «Вот если мы придем к власти, то завтра в три раза увеличим пенсии!». Я слушаю как человек, который разбирается в том, о чем говорится, и понимаю, что это невозможно, людей заведомо обманывают. Потому что надо соизмерять экономический потенциал и реальные возможности.

Поэтому депутаты Законодательного Собрания, которых избирает народ, должны быть в большей степени озабочены этими процессами: искать решение в рамках существующих бюджетных возможностей, где-то урезать расходы, когда мы видим, что проблема уже перезрела. Заниматься этим нужно постоянно и возможность совершенствовать эти процессы должна быть. Кстати, доведение тех самых средств сопряжено у нас порой с немалыми трудностями - с этим нужно бороться, и я намерен уделить данному вопросу значительное внимание. Здесь мы должны максимально быстро все барьеры сломать.

Сергей Рогожкин.

- Завершающий вопрос. Мы вспоминаем, как энергично и тепло проходило 100-летие комсомола. И сейчас ветеранское движение продолжает существовать, что радостно. Что вы, Евгений Борисович, хотели бы пожелать нашим многочисленным друзьям-ветеранам?

Евгений Люлин.

- Самое радостное, что оргкомитеты по подготовке к 100-летию ВЛКСМ, которые были созданы везде в юбилейный период, не исчезли и продолжают работать. Люди поняли, что вместе легче решать проблемы, почувствовали свою общественно значимую силу, которая может влиять на процессы, которые происходят в каждом муниципалитете. Сегодня ветераны комсомола предлагают свои решения, заботятся друг о друге, помогают в сложных ситуациях – и тех, что связаны со здоровьем, и, в конце-то концов, когда необходимо с честью проводить в последний путь человека. Ведь все сделать легче, когда рядом друзья. Поэтому я приветствую то, что эта активность продолжается, и хочу пожелать всем доброго здоровья. Ну, а тот, кто был настоящим комсомольцем, тот им и останется до конца своих дней, верно? И мы с вами в этом ежедневно убеждаемся!

Сергей Рогожкин.

- Вы являетесь председателем областного оргкомитета «Комсомолу – 100» - он ведь тоже не закрылся? Мы же вас не освободили от этой должности?

Евгений Люлин.

- Да я и не освобождаюсь, мне задавали этот вопрос!

Сергей Рогожкин.

- Значит соберемся?

Евгений Люлин.

- Да и очень скоро!

Сергей Рогожкин.

- Вот это хорошо!

Евгений Люлин.

- Еще раз хочу пожелать всем здоровья, хорошего настроения. Давайте продолжать быть активными участниками тех процессов, которые происходят в нашем обществе. Уверен, что умудренные, знающие, профессиональные люди не должны оставаться в стороне, должны по-прежнему в различных формах влиять на все, что происходит в стране.

Сергей Рогожкин.

- На этой оптимистической ноте мы завершаем нашу встречу.

Геннадий Суворов.

- Согласен, самое главное - здоровье. Дай бог, чтобы всегда сохранялись в душе светлые воспоминания о том времени, когда мы работали в комсомоле и всем – дружбы!

Сергей Рогожкин.

- Ура! Евгению Борисовичу успехов на ответственном и сложном поприще председателя Законодательного собрания области! И до новых встреч в программе «Предъявите документы» радио «Милицейская волна в Нижнем Новгороде»!

По материалам интервью радио «Милицейская волна». 

Фото пресс-службы Законодательного собрания Нижегородской области.